近日，区委书记黎意勇到正在改造的区计生服务站和源西街道办事处计生服务所检查工作，要求相关部门提高认识、增强责任感，进一步完善硬件设施，提高服务和管理水平，为创建“全国计划生育优质服务先进区”（以下简称创“国优”）提供保障。
据了解，目前该区创“国优”工作已进入督查评估阶段。本月，该区将根据实施方案的要求组织人员对创建工作进行检查评估；并将检查评估结果上报市人口计生局，由市人口计生局检查评估确认后报省和国家人口计生委，迎接国家检查组的评估验收。
今年投入创建经费８４５万元
据源城区计生局负责人介绍，该区把创“国优”工作列入区政府今年施行的“五民工程”，投入创建经费８４５万元，完善各项软、硬件设施，同时建立了月督查、月汇报和月通报等督查制度，及时了解和掌握各地的创建工作动态，确保各项任务按时完成。
在硬件方面，该区主要抓好两大“阵地”建设。一是搞好计划生育技术服务阵地。完成了区计划生育服务站“三室”（手术室、消毒供应室、检验室）改造；完成了埔前镇、源南镇计生服务所的改造；完成了全区计生服务站（所）外观形象的“六统一”（统一机构招牌、统一机构门牌、统一机构灯箱、统一机构大堂标牌、统一科室名称、统一机构工作人员服装）建设；完善了村（居）计划生育服务室，配备妇检床、避孕药具专柜。二是搞好计划生育宣传教育阵地。制作了高标准的创“国优”工作ＤＶＤ专辑及能体现该区计生工作亮点和优质服务特色的宣传画册；搞好了新市区长安街２．５公里长的区人口文化宣传街建设；制作了４５０块永久性的计生宣传牌；镇（场）、街道各建设了１—２个大型计生宣传牌（画）；镇（场）、街道各建设了一条长３０米左右的计生宣传长廊；镇（场）、街道婚育学校按甲级标准改造；规范了镇、村两级计划生育“三栏”（公开栏、读报栏、宣传栏）的建设和管理。
据了解，为使创“国优”工作顺利开展，该区成立了以区长陈荣卓任组长的创建活动领导小组，制定出台了《源城区创建“全国计划生育优质服务先进区”》实施方案；健全了党政一把手亲自抓、负总责，主管领导具体抓和相关部门齐抓共管的工作责任制；建立了月督查、月汇报和月通报等督查制度，及时了解和掌握各地的创建工作动态，确保各项任务按时完成。据统计，２００６年、２００７年，区财政累计投入计生事业经费１４８７．２万元；２００８年，区财政预算安排创建经费８４５万元。
四大机制稳定低生育水平
据区计生局负责人介绍，为了稳定低生育水平，该区建立了四大机制，使广大群众实行计划生育的自觉性大大提高，实现了人口出生的有效控制。一是建立层级动态管理机制，计生工作重心下移，出台了《源城区人口计生层级动态管理机制实施方案》，并提出了相关配套措施。二是建立利益导向机制，积极构建和谐计生工作格局，制定了《源城区计划生育利益导向机制实施方案》，建立奖励少生与处罚多生的利益导向体系。三是建立流动人口计生管理机制，提供优质服务，研究制定了《源城区流动人口计划生育工作机制实施方案》，探索建立“统一管理，优质服务”的流动人口计划生育工作机制。四是建立计生综合治理工作格局，提高依法行政能力，大胆探索新时期统筹解决人口问题的有效工作手段，严格执行计划生育“一证先行、无证否办”工作原则，积极构建计生综合治理工作长效机制。
据统计，２００６年以来，该区符合政策生育率达９５％以上，综合避孕节育率在９０％以上，全区计划生育宣传品进村（居）率达１００％。
６万家庭纳入计生经常性管理
今年以来，源城区把城区近６万个家庭纳入计生工作经常性管理范围，要求公安、卫生、工商、出租屋管理、农业、教育等部门密切配合，根据各自职能，认真落实“一票否决”和“无证否办”制度。
在落实“一票否决”和“无证否办”制度的过程中，该区要求公安部门在办理出生入户手续时，需核查申请人拟入户地村（居）和区人口计生局出具的计划生育证明；卫生部门严格执行孕检和接生时查验《计划生育服务证》制度、孕检和接生登记实名制度、凭计生证明引产制度、婴儿出生情况及时通报制度；工商部门严格执行凭计生证明办理申领、换领、变更、年审营业执照制度；出租屋管理部门严格执行流动人口计生管理制度；农业部门把计划生育纳入新农村建设的重要内容。今年４月，区政府出台了《关于办理出生入户手续时查验计划生育证明的通知》，要求教育部门严格实行办理小孩入学入托手续时查验计生证明的工作制度，从今年秋季入学起，市属、区属幼儿园和小学（包括民办学校）在办理学生入托入学和转学手续时，要查验计生部门出具的就读人员父母或监护人的相关计划生育证明，对超生的家庭，还需核查社会抚养费征收票据。
为了给办理计生证明的群众提供方便快捷的服务，该区成立了区计划生育办证中心，同时，在埔前镇、源南镇、东埔街道、上城街道等４个单位也建立了计划生育办证大厅。
据区计生局负责人介绍，今年７、８月办理学生入学入托查验计生证明期间，群众自觉落实查环查孕３６９２人，征收社会抚养费１２７万多元。这一举措促进了计生经常性工作的深入开展，有效稳定了全区低生育水平。此外，今年前１０个月，全区人口出生率为８．９８‰，符合政策生育率为９５．１１％，综合节育率为９０．６４％。目前，全区无政策外多孩出生的镇（街道）有５个，无政策外出生的村（居）有１７个，分别占全区镇（街道）、村（居）委会的８３．３３％和２８．８１％。
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